東楚網黃石新聞網消息（東楚晚報）記者　黃旭東　實習生　王小美　通訊員　郭輝 昨日，黃石市市長肖旭明召集所有副市長和相關部門負責人，主持召開了市政府常務會議，討論制定《黃石市優(yōu)先發(fā)展城市公共交通實施意見》（以下簡稱《意見》）。作為市政府的常務會議，首次邀請了５位市民代表參與決策。

背景：優(yōu)先發(fā)展公交

２００５年９月，國務院辦公廳下發(fā)了《關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》。今年６月１９日，省政府出臺了《湖北省關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通實施意見》。６月２７日，肖旭明市長、董尚榮副市長先后批示，要求市建管委按照國務院、省政府精神，結合黃石實際，研究制定黃石公共交通發(fā)展的具體意見和措施。市政公用局組織專人進行調研并于７月上旬完成了《意見》初稿。８月１４日，市建管委討論修改后上報市政府；９月２８日，市政府組織公安、規(guī)劃、交通、財政、物價、稅務、公交企業(yè)等相關部門對《意見》進行了討論，再次修改完善后形成正式文稿。

現狀：兩大難題待解

市公交集團副總經理朱國珍介紹，黃石現有公交營運線路１９條，營運車輛近５００臺，每天的運力約在５０００趟次，公交企業(yè)年客運量達８０００萬人次以上，公交出行比例達２３％左右，在全國的水平屬中等偏上。由于歷史原因，黃石公交事業(yè)發(fā)展受到制約，發(fā)展后勁不足，公交服務質量離市民的要求還有一定的差距。 據介紹，黃石在城市道路建設時未將公交首末站、港灣式?？空九c城市道路同時設計、同時建設，造成公交配套設施滯后。這是黃石公共交通存在的主要問題之一。問題之二，黃石公交優(yōu)惠政策沒有完全落實到位：一是財政補貼與公交企業(yè)實際承擔的公益支出差別較大，二是公交車輛通行費、附加費沒有享受減免政策，三是公交線路有償出讓金沒有返回用于公交事業(yè)的發(fā)展，四是公交場、站劃撥用地沒有落實。

規(guī)劃：開辟８條公交線，建設５大停車場

昨日，記者從《意見》及市公交集團了解到，黃石"十一五"發(fā)展規(guī)劃基本目標是："十一五"末年客運量由目前的８０００萬人次上升到１億人次以上。在優(yōu)化線網布局方面，現有１９條線路（含４路線）總長２９０ｋｍ，其中市區(qū)為１９１．９ｋｍ，市郊９８．１ｋｍ，線網長度１４０ｋｍ，線網密度２．１２ｋｍ／ｋｍ２規(guī)范標準為２－４ｋｍ／ｋｍ２。到"十一五"末，市區(qū)平均線網密度達到２．５－３．０ｋｍ／ｋｍ２，公共汽車平均營運速度達到２５ｋｍ／小時，市區(qū)公交最大出行時間不超過４０分鐘，站點覆蓋率按３００米半徑計算，建成區(qū)大于５０％，中心城區(qū)大于７０％，換乘步行距離控制在５０米以內，城市公共交通在城市交通總出行中的比例達到３０％以上。 新增線路方面。抓住山南開發(fā)、城市道路建設快速發(fā)展的機遇，"十一五"期間，開辟公交線路５至８條。具體為：１７路，七醫(yī)院至明旗嘴灣；２１路，六中至馬泉壽小學（已開通）；２２路，李仕海至李仕海?；謴停保奥奋嚑I運以及２條旅游專線，專線１海觀山至東方山，專線２海觀山至小雷山；開辟新區(qū)專線２條山南、羅橋火車站。"十一五"期間，黃石計劃更新公交車輛２００臺以上，"十一五"末，公交營運車輛標臺數達到５５０輛，每萬人擁有公交車輛達到１０標臺／萬人。 停車場建設方面。目前，市公交集團現已建有沈家營、麻紡、陳家灣３處公交停車場，總停車面積２３３７８平方米，平均每臺車４７平方米。按照建設部每標臺公交車不少于２００平方米的用地指標，黃石遠低于國家建設部規(guī)范值（目前公交車輛有５０％停在馬路停車場）。結合黃石城市的發(fā)展，在"十一五"期間將重點對停車場站的規(guī)劃和建設。 花湖停車場：規(guī)劃用地面積２．８８萬平方米，規(guī)劃停放公交車１４４標臺，主要解決目前３、６、９路公交車的停放，及中遠期的大橋至西塞、大橋至東方山的線路車輛停放。 團城山停車場：規(guī)劃用地面積３．３８萬平方米，規(guī)劃停放公交車１６９標臺，主要解決目前５、８、１２路公交車停放及中遠期２１、２２路公交車的停放。 鐵山停車場：規(guī)劃用地５０畝，規(guī)劃停放公交車６０標臺，主要停放鐵山的環(huán)城公交車及６、１１路公交車的停放。 羅橋停車場：規(guī)劃用地面積２．７２萬平方米，規(guī)劃停放公交車１３６標臺。滿足客運碼頭至羅橋火車站，以及羅橋火車站至西塞、羅橋火車站至鐵山的中遠期公交車的停放。 西塞山停車場：規(guī)劃用地面積２．４８萬平方米，規(guī)劃停放公交車１２４標臺，滿足１０、１２、１５路及中遠期黃思灣至羅橋火車站線路的車輛停放。